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轉載:關于“安防工程招標中企業應向建設單位提供資質證還是備案證”的答復

時間:2015-10-26 16:52 作者:admin 點擊:
    最近接到很多企業的舉報:在安防工程招標中,常常遇到建設單位提出參加投標的公司必須提供資質證明的要求,沒有資質證的企業示為不具備安防工程設計、施工資格,不能參與工程投標。現就這個問題作出答復。

    根據湖北省人民政府令312號令《湖北省公共安全技術防范管理規定》的第四條規定:公安機關是公共安全技術防范工作的主管機關,工商、技術監督、建設等行政管理部門應在各自的職責范圍內協助公安機關做好公共安全技術防范工作。” 第十條規定:“從事公共安全技術防范設施設計、施工、維修的單位,應當在領取工商營業執照后30日內,向省公安機關安全技術防范管理部門備案。” 第二十條規定:“從事公共安全技術防范設施設計、施工、維修的單位未在省公安機關安全技術防范管理部門備案的。”“由縣級以上公安機關責令改正,拒不改正的,對屬于經營活動并有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、但最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,處以1萬元罰款。”

    備案證是《中華人民共和國行政許可法》實施之后,由省公安機關依據湖北省人民政府312號令核發的,公安機關在進行工程的方案審核和驗收中必須要核查的,沒有備案證的企業從事安防工程的設計、施工、維修活動是違法的,公安機關可以根據情節作出相應的處罰。備案證是企業是否具備從事安防工程的設計、施工及維修活動的資格的唯一依據。湖北省公安廳《關于印發<湖北省公共安全技術防范管理規定實施細則>的通知》(鄂公通[2008]5號)文中的第二十五條對這一點作了明確的規定“省公安機關是負責全省安全技術防范從業單位登記備案的專門機構,其它單位、部門、機構、社團組織不得再進行備案或設置從業限制。”

    資質證是由湖北省安防協會辦理的,它是安防協會內部的行業自律、自治行為,沒有行政管理的屬性。資質證的辦理是非強制性的,是否參加評定、何時參加,企業自主決定,完全由企業自愿。辦理資質證的實施方式為委托合同約定,委托辦理資質證的企業須由法定代表人向協會提出委托并認可合同內容,形成合同約定,它不是法規設定。公安機關在進行工程的方案審核和驗收中也不須核查,它不能作為企業是否具備從事安防工程設計、施工、維修資格的依據。

     特此回復。
 
湖北省公安廳安全技術防范管理辦公室
2008年4月9日

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